数字化转型如何推动公共部门创新

如果你回顾过去50年来各州和联邦政府开发的许多原始信息技术系统, 你会发现很多例子 公共领域创新不断推进.

公共部门数字创新的例子:

• 追踪州和联邦政府预算的税收和会计系统
• 社会保障，帮助数百万美国人获得养老金
• 医疗保险，为65岁及以上的老年人提供联邦健康保险和医疗保健

这些数字创新的例子都是当时最复杂的系统, 先进的IT系统.

虽然这些系统在过去为我们提供了很好的服务, 我们在关键的维护和更新上推迟了太长时间, 现在许多系统迫切需要现代化.

今天, 公共部门组织在数字创新方面落后了, 通常使用不再有效地为用户服务的遗留软件系统, 而苹果(Apple)和谷歌等私营企业则在创新方面突飞猛进.

而公共部门有许多创新的成功故事, 失败是很常见的，通常是考虑IT投资的机构犹豫的原因.

部分原因是大规模的技术创新根本行不通. 虽然许多商业和消费部门的公司已经通过使用敏捷模型来调整更小范围的sprint和模块, 政府IT部门仍在尝试做“大爆炸”的大型IT项目. 

什么是敏捷开发?

敏捷是一个软件开发框架，它概述了进行发现和解决方案改进以及跨团队或与客户或最终用户协作的需求. 敏捷软件开发策略主要关注灵活的计划, 持续改进，并在潜在问题出现之前就预见到.

了解公共部门所面临的挑战:

1. 为什么公共部门在数字创新方面落后于潮流?

尽管创新是必不可少的，但在经济领域尤其具有挑战性 公共部门. 采购和较长的预算周期是寻求创新的政府实体面临的最大挑战之一.

对固定价格成本和预算确定性的渴望似乎限制了想要采用敏捷模型的机构.

德克萨斯州等州也在努力, 还有像Code for America这样的创新模式，他们试图将敏捷模式引入政府文化和采购周期, 但这些障碍一直难以克服.

2. 为什么现在是公共部门创新的时候?

在公共部门，许多压力正汇聚在一起，使这个问题白热化. 让我们仔细看看:

• 提高市民的期望: 在快节奏的今天, 数字社会, 市民已经开始期待政府的高水平服务和响应能力，就像他们对亚马逊或优步等私人实体的期望一样. 他们也不想为这种特权支付更多的税. 因此, 公共部门组织的领导人承受着满足选民要求的压力和更高的期望, 同时也降低了成本，提高了效率.
• 更短的技术寿命: 科技的寿命也缩短了. 哪里的机构曾经预计电话系统可以使用25-30年, 今天，一部使用了5年的手机似乎已经过时了. 类似的, 第一批住宅公用电表的建造是为了延续房屋的寿命, 但是第一代智能电表的使用寿命只有十年. 这种加速意味着更频繁地更换技术, 同时还要找到新的方法来收回这些投资的成本.
• 更多安全威胁: 政府系统面临的安全威胁也在加速增长, 各机构必须采取行动，加强提供水和电力等重要服务的遗留系统或选举监督. 网络安全项目成为利用更具弹性的技术和平台实现现代化的另一个机会.

现实是，政府必须变得更有效率.

利用现代技术 私营部门的创新 实现这一目标的最有效方法是什么?是否能确保政府系统能够满足他们所服务的人民的需求.

3. 公共部门如何创新以更有效地为公民服务?

公共部门预算的很大一部分是由公民通过税收资助的. 结果是, 政府有责任谨慎行事，把每一美元都用在最透明的地方, 有效和高效的使用.

通过采取更加敏捷的方式, 升级系统的战略方法, 同时利用私营部门的发展, 政府可以使他们的系统现代化，以提高效率，用更少的钱做更多的事.

更重要的是, 政府可以重新获得IT创新者的地位, 为公众提供更优质的服务，提高响应能力和透明度. 

公共部门加快创新行动的6种方法:

1. 从外向内设计系统

而不是根据您的组织一直以来的组织方式进行更改, 以公民与政府互动的方式为基础实现现代化.

从外部设计系统的例子:

例如, 开始新业务的人可能需要亲自访问多个机构:为了税务目的，州审计长和国税局, 在州务卿办公室注册一个企业名称, 并有可能到许可证和法规部门申请许可证.

而不是简单地围绕这一繁琐的过程更新技术——并期望公民能够解决——现代化可以重新构想系统，使其更容易、更快地为企业主服务.

当然, 这意味着各机构和各级政府需要更好地合作，适当地共享他们的数据和系统.

2. 以他们想要的方式吸引顾客和客户

作为消费者, 美国人习惯网上购物, 通过安全的移动应用程序进行银行业务，通过机器学习享受个性化的零售体验.

让顾客和客户以他们想要的方式参与进来的例子:

例如，将这与排队等待几个小时更新驾照进行比较. 而不是要求公民亲自去拍一张新照片并回答几个问题, 机动车管理局可以创建一个拍照的移动平台.

这将减少开设新办事处的需要, 同时将大量的计算和资源需求转移到人们口袋里的技术上.

一些机构已经通过数字化来减少实体地点和人工流程(想想报税——你上一次亲自去税务办公室是什么时候??)，而其他的则在几十年里基本没有变化.

3. 创新采购和预算模型以适应敏捷

大型IT项目应该被分解成更小的阶段，并融入诸如“最小可行产品”这样的概念.

当您构建更大的系统时，这种方法将交付更直接的业务价值. 在政府必须遵守的固定预算模型中，找到利用敏捷的方法.

在项目管理(预算)的三重约束中, 时间表及范围), Flex将范围作为管理总体风险和期望的一种手段.

通过遵循这个方法, 机构将在项目交付中更加成功，并能够灵活地调整以适应不断变化的组成要求和技术能力.

4. 寻求领先的私营部门解决方案

在州和地方政府, IT领导者通常必须证明，新技术在获得批准采用之前，已经在其他几个机构或部门成功实施.

而不是, 政府应该扩大视野，考虑已证实的事实, 由商业和消费者部门开发的前沿解决方案, 而不是复制其他公共部门同行的解决方案.

当今私营部门许多最具创新性的商业模式和流程都利用了新兴技术和颠覆性技术的强大组合.

私营机构先进解决方案的例子如下:

以亚马逊的免结账杂货店为例. 这个概念最初是在五年前酝酿出来的，当时的问题很简单:“我们能做些什么来提高便利性??”

5. 采用市场解决方案而不是定制解决方案

在可能的情况下，机构应该采用 ERP, CRM，财务和人力资源解决方案 从市场而不是重新发明轮子.

这种方法将机构从维护昂贵的定制解决方案或处理潜在的互操作性问题的陷阱中解放出来.

它还通过利用定期更新新功能的商业解决方案来避开生命周期较短的问题, 安全修复和更新.

6. 向市场开放你的平台

政府的数据非常丰富, 但并不总是有资源来充分利用这些数据. 机构可以通过在现代化过程中公开数据来利用市场的力量和资源.

这样，私营企业就可以承担开发应用程序的费用，为公民带来额外价值.

如何向市场开放你的平台:

消费者流量应用程序从政府实体提取数据, 本地和有线气象站和应用程序从国家海洋和大气管理局(NOAA)的数据集中提取数据, 每五分钟更新一次.

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为何数码创新对私营部门至关重要

虽然我们无法预知未来，但我们知道现代化是不可避免的.

一种更加灵活和模块化的变革方法将使政府能够灵活地应对未来的需求, 同时也有机会从项目实施阶段中学习.

当市民开始使用这些系统时，他们也可以对反馈做出回应.

我们的建议是:首先根据所服务的用户对新系统进行全面评估. 把现代化看作不仅仅是一个替代计划，而是一个改变你的组织以增强你为你的选民提供的服务的机会.

带着这样的愿景, 以较小的增量交付解决方案，并不断改进以增加价值, 利用来自私营部门的创新和实践. 这种方法将确保您开发的解决方案和流程能够真正有效地为您的客户服务.